Cambio fornitore senza consenso: come tornare al vecchio gestore di luce o gas

Che cos’è un cambio fornitore senza consenso?

Il cambio fornitore senza consenso si verifica quando un’utenza di energia elettrica o gas passa a un nuovo venditore senza che il cliente abbia validamente accettato il relativo contratto.

Può accadere, ad esempio, dopo una telefonata commerciale nella quale il consumatore credeva di ricevere semplici informazioni oppure in seguito alla visita di un incaricato che ha presentato documenti poco chiari.

In altri casi, il cliente scopre il passaggio soltanto quando riceve una comunicazione di benvenuto dal nuovo gestore o una bolletta intestata a un’azienda con cui non ricorda di aver sottoscritto alcun contratto.

Non ogni contratto poco conveniente o concluso dopo una telefonata insistente è automaticamente una fornitura non richiesta.

È necessario distinguere tra un contratto validamente concluso, un consenso ottenuto attraverso informazioni ingannevoli e una fornitura attivata senza alcuna valida accettazione.

Questa differenza è importante perché determina quali strumenti utilizzare per contestare il passaggio.

Il nuovo fornitore può attivare luce o gas senza una valida accettazione?

No. Un cambio di fornitore deve essere fondato su un contratto validamente concluso.

Il Codice del Consumo stabilisce precise garanzie per i contratti a distanza e per quelli conclusi fuori dai locali commerciali.

In particolare, l’articolo 51 disciplina i requisiti formali dei contratti conclusi per telefono.

L’articolo 66-quinquies tutela invece il consumatore dalle forniture non richieste, stabilendo l’esonero dall’obbligo di corrispondere un pagamento in presenza delle condizioni previste dalla norma.

Il semplice silenzio del cliente non equivale all’accettazione di un nuovo contratto.

Di conseguenza, il venditore non può considerare validamente concluso un contratto soltanto perché il consumatore non ha risposto a un messaggio, non ha contestato immediatamente una comunicazione oppure ha ricevuto una bolletta.

Dire sì al telefono basta per cambiare fornitore?

No. La semplice risposta affermativa durante una telefonata non basta, da sola, a dimostrare la valida conclusione di un contratto di luce o gas.

L’articolo 51, comma 6, del Codice del Consumo prevede che, nei contratti conclusi per telefono, il professionista confermi l’offerta e che il consumatore sia vincolato soltanto dopo averla firmata o accettata per iscritto, secondo le modalità previste dalla legge.

Le conferme possono essere effettuate anche attraverso un supporto durevole, nel rispetto delle condizioni normative.

Dal 1° gennaio 2025, per i contratti di energia e gas, sono inoltre operative garanzie rafforzate che richiedono al cliente di confermare di aver ricevuto il documento contenente tutte le condizioni contrattuali su un supporto cartaceo o altro supporto durevole disponibile e accessibile.

Questo significa che una registrazione telefonica non deve essere considerata automaticamente una prova sufficiente dell’esistenza di un contratto valido.

Se il nuovo gestore sostiene che hai aderito telefonicamente, puoi chiedere la documentazione relativa all’offerta, alla sua trasmissione e alla tua accettazione.

E se hai firmato un documento senza capire che stavi cambiando gestore?

La presenza di una firma non impedisce automaticamente di contestare un contratto, ma la situazione richiede una valutazione più approfondita.

Se hai firmato un documento presentato come una semplice verifica della bolletta, un aggiornamento dei dati o una comunicazione obbligatoria, potrebbe essere necessario verificare se il consenso sia stato ottenuto attraverso informazioni false o ingannevoli.

Il Codice del Consumo vieta le pratiche commerciali scorrette, comprese quelle ingannevoli e aggressive.

È importante ricostruire ciò che il venditore o il suo incaricato ti ha effettivamente comunicato prima della firma.

Conserva eventuali messaggi, documenti, email e altre prove che possano aiutare a chiarire le circostanze dell’adesione.

In questi casi, oltre alle tutele contro le forniture non richieste, possono assumere rilievo anche le norme sui vizi del consenso e sulle pratiche commerciali scorrette.

Come capire se ti hanno cambiato fornitore senza autorizzazione?

Il primo segnale di un possibile cambio fornitore senza consenso è spesso una comunicazione inattesa relativa alla tua utenza.

Potresti ricevere:

• Una email di benvenuto da una società che non conosci.
• Un contratto di fornitura mai richiesto.
• Una comunicazione sulla data di attivazione del nuovo gestore.
• Una bolletta con il nome di un venditore diverso dal precedente.
• Un messaggio che conferma una richiesta di cambio fornitore che non ricordi di aver effettuato.

Controlla attentamente le informazioni riportate nelle comunicazioni, soprattutto il nome del venditore, la data prevista per il passaggio e i codici identificativi della fornitura.

Per l’elettricità il codice identificativo è il POD, mentre per il gas è il PDR.

Questi codici permettono di identificare l’utenza interessata e devono essere utilizzati anche nelle comunicazioni di reclamo.

Cosa fare se scopri un cambio fornitore senza consenso?

Se scopri che la tua utenza è passata a un nuovo gestore senza una valida accettazione, non limitarti a chiedere la disdetta.

Il primo passo è inviare un reclamo scritto al nuovo venditore, dichiarando espressamente che contesti la conclusione del contratto.

Nel reclamo puoi chiedere:

• Copia della proposta contrattuale.
• Copia delle condizioni economiche e contrattuali.
• Data e modalità della presunta adesione.
• Documentazione che dimostri la tua accettazione.
• Prova dell’invio delle condizioni contrattuali su supporto durevole.
• Chiarimenti sulla data di attivazione della fornitura.
• Storno o rimborso degli eventuali importi non dovuti.
• Informazioni sulle possibilità di ripristino della situazione precedente.

È importante che il reclamo sia tracciabile.

Utilizza, ad esempio, i canali ufficiali messi a disposizione dal venditore, una PEC o una raccomandata, conservando la prova dell’invio e della ricezione.

Puoi tornare al vecchio fornitore di luce o gas?

Sì, il ritorno al vecchio fornitore può essere possibile, ma non è automatico in ogni situazione.

ARERA ha previsto una specifica procedura ripristinatoria volontaria, disciplinata dal TIRV, il Testo Integrato relativo alle misure per la conferma dei contratti di energia elettrica e gas e al ripristino della situazione contrattuale precedente.

Questa procedura riguarda determinate situazioni in cui non sono state rispettate le misure previste per la conferma del contratto.

Per i clienti domestici, l’accesso alla procedura ripristinatoria è volontario e richiede il rispetto delle condizioni previste dalla disciplina ARERA.

Inoltre, il venditore deve aver aderito al meccanismo ripristinatorio.

Se il reclamo viene accolto e ricorrono i presupposti, il consumatore può ricevere una proposta per tornare al precedente venditore secondo le modalità previste.

La procedura può anche prevedere condizioni economiche specifiche per il periodo transitorio di fornitura.

Il ripristino non coincide quindi necessariamente con la cancellazione retroattiva di ogni effetto del passaggio.

È importante leggere attentamente le condizioni proposte prima di aderire.

Che cos’è la procedura ripristinatoria ARERA?

La procedura ripristinatoria ARERA è uno strumento specifico che può consentire al consumatore di tornare alla situazione precedente al cambio di fornitore contestato.

Non è però l’unico strumento disponibile e non sostituisce i diritti riconosciuti dal Codice del Consumo.

Il suo scopo è offrire, quando ne ricorrono le condizioni, un percorso più rapido per affrontare determinate irregolarità nella conferma dei contratti.

Per i clienti domestici è importante sapere che:

• La procedura è volontaria.
• È necessario rispettare i termini per il reclamo.
• Il venditore deve partecipare al meccanismo previsto.
• Il consumatore deve essere informato delle condizioni del ripristino.
• Il ritorno al precedente gestore avviene secondo le modalità e le tempistiche previste dalla disciplina.

L’adesione alla procedura può comportare l’applicazione di corrispettivi regolati per l’energia consumata nel periodo transitorio.

Questo è uno dei motivi per cui non bisogna confondere la procedura ripristinatoria con la contestazione di una fornitura realmente non richiesta ai sensi del Codice del Consumo.

Entro quanto tempo devi contestare il cambio fornitore?

È importante agire immediatamente, soprattutto se vuoi verificare la possibilità di accedere alla procedura ripristinatoria ARERA.

Per il percorso specifico previsto dal TIRV, il cliente domestico deve presentare il reclamo al nuovo venditore entro 40 giorni dall’emissione della prima bolletta, oppure prima se viene a conoscenza del cambio attraverso altri mezzi.

Se il reclamo viene accolto e il venditore propone l’adesione alla procedura ripristinatoria, il cliente domestico ha 20 giorni solari, secondo la decorrenza prevista dalla disciplina, per comunicare la propria adesione.

Questi termini riguardano la specifica procedura ripristinatoria e non devono essere confusi con la disciplina generale delle forniture non richieste.

Anche quando non è possibile utilizzare il TIRV, il consumatore può continuare a valutare gli altri strumenti di tutela previsti dall’ordinamento.

Per questo motivo non conviene attendere l’arrivo di altre bollette prima di inviare la contestazione.

Recesso e disconoscimento del contratto sono la stessa cosa?

No. È una delle differenze più importanti da conoscere quando si verifica un cambio fornitore senza consenso.

Con il diritto di recesso, chiamato anche diritto di ripensamento, il consumatore scioglie un contratto che ha effettivamente concluso, esercitando un diritto previsto dalla legge.

Con il disconoscimento, invece, contesta l’esistenza di una valida accettazione del contratto.

Se non hai mai richiesto il nuovo gestore, non è corretto trattare automaticamente la situazione come un semplice ripensamento.

Il recesso può comunque essere uno strumento utile quando il contratto è stato validamente concluso ma hai cambiato idea.

Nei contratti a distanza il termine ordinario per il ripensamento è generalmente di 14 giorni.

Per i contratti conclusi durante visite non richieste presso l’abitazione del consumatore o escursioni commerciali organizzate dal professionista, il termine previsto è di 30 giorni.

Sono inoltre previste regole specifiche quando il professionista non ha fornito correttamente le informazioni sul diritto di recesso.

Se hai già pagato una bolletta del nuovo fornitore, puoi chiedere il rimborso?

Sì, puoi contestare gli importi pagati quando ritieni che derivino da una fornitura non richiesta o da un contratto non validamente concluso.

L’articolo 66-quinquies del Codice del Consumo stabilisce che, in caso di fornitura realmente non richiesta, il consumatore è esonerato dall’obbligo di fornire qualsiasi prestazione corrispettiva.

La semplice emissione di una bolletta non dimostra, da sola, che sia stato validamente concluso un contratto.

Se hai già effettuato pagamenti, puoi chiedere lo storno o il rimborso degli importi che ritieni non dovuti.

Attenzione, però: nella procedura ripristinatoria volontaria ARERA può essere previsto il pagamento di specifici corrispettivi relativi all’energia effettivamente consumata nel periodo transitorio.

Le conseguenze economiche devono quindi essere valutate in base alla fattispecie concreta e allo strumento di tutela utilizzato.

Cosa fare se continuano ad arrivare bollette del nuovo gestore?

Se continui a ricevere fatture dopo aver contestato il cambio fornitore senza consenso, non ignorarle.

Invia una comunicazione scritta richiamando il reclamo già presentato e contestando gli importi che ritieni non dovuti.

Chiedi chiarimenti sulla situazione contrattuale e sulla gestione delle fatture durante la controversia.

Conserva copia di tutte le bollette, anche di quelle successive al reclamo.

È importante non interrompere indiscriminatamente il pagamento di importi eventualmente dovuti per altri rapporti contrattuali o forniture non contestate.

Per le somme oggetto della controversia, verifica la possibilità di ottenere una sospensione delle attività di recupero e le ulteriori tutele eventualmente applicabili.

Entro quanto tempo deve rispondere il fornitore?

Dal 1° gennaio 2026 il termine massimo previsto da ARERA per la risposta motivata ai reclami scritti relativi a luce e gas è di 30 giorni solari.

La risposta deve consentire al cliente di comprendere l’esito della contestazione e le motivazioni fornite dal venditore.

Se il reclamo riguarda un contratto non richiesto, è importante verificare che l’azienda risponda alle richieste relative alla prova del consenso e alla procedura di attivazione.

Il mancato rispetto dello standard di qualità commerciale può comportare un indennizzo automatico secondo le regole ARERA applicabili.

Questo indennizzo è distinto dalle eventuali somme richieste a causa della fornitura contestata.

Cosa fare se il nuovo fornitore rifiuta il reclamo?

Se il nuovo gestore sostiene che il contratto sia valido, chiedi che venga dimostrato il rispetto delle procedure di adesione e conferma.

Una risposta generica che si limiti ad affermare che il cliente ha accettato l’offerta potrebbe non essere sufficiente a chiarire le circostanze della conclusione del contratto.

Verifica la documentazione ricevuta, le date, le condizioni economiche e le modalità della presunta accettazione.

Se la risposta è insoddisfacente, puoi valutare il ricorso al Servizio Conciliazione ARERA oppure agli altri organismi competenti per la risoluzione delle controversie.

Come funziona il Servizio Conciliazione ARERA?

Il Servizio Conciliazione ARERA è una procedura gratuita che permette ai consumatori di cercare una soluzione alle controversie con i venditori di energia elettrica e gas.

Si svolge online, con l’assistenza di un conciliatore imparziale.

Per luce e gas puoi presentare la domanda dopo aver ricevuto una risposta scritta insoddisfacente al reclamo oppure, in assenza di risposta, trascorsi 40 giorni dall’invio del reclamo.

In generale, il tentativo di conciliazione rappresenta una condizione necessaria prima di avviare un’azione giudiziaria nelle controversie per le quali è previsto.

La conciliazione non comporta automaticamente il ritorno al precedente fornitore, ma può servire a cercare un accordo sulle richieste avanzate dal consumatore.

Puoi chiedere, ad esempio, la gestione del contratto contestato, la rettifica delle fatture e la restituzione degli importi eventualmente non dovuti.

Puoi segnalare il cambio fornitore senza consenso all’Antitrust?

Sì. Quando il passaggio a un nuovo gestore deriva da possibili pratiche commerciali scorrette, puoi valutare una segnalazione all’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM).

L’AGCM è competente a intervenire nei confronti di pratiche commerciali ingannevoli o aggressive, secondo le disposizioni del Codice del Consumo.

Tra le condotte potenzialmente rilevanti possono rientrare informazioni false sull’identità del venditore, pressioni commerciali indebite o attivazioni effettuate senza una valida richiesta.

La segnalazione all’AGCM non sostituisce però il reclamo individuale al fornitore e non garantisce automaticamente il rimborso delle somme contestate.

Se vuoi ottenere una soluzione concreta al tuo problema, è importante utilizzare anche i canali di reclamo e conciliazione previsti nel settore energetico.

Cosa fare in pratica

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