Multa per accesso in ZTL: guida per difendere i tuoi diritti

Cos’è una ZTL

La Zona a Traffico Limitato – ZTL è un’area nella quale l’accesso e la circolazione dei veicoli sono limitati in determinati giorni, orari oppure per specifiche categorie di mezzi.

Il Codice della Strada attribuisce ai Comuni il potere di delimitare le ZTL tenendo conto, tra l’altro, delle esigenze relative a sicurezza, salute, traffico, patrimonio ambientale e culturale. I Comuni possono inoltre stabilire condizioni differenti di accesso e, nei casi consentiti dalla normativa, subordinare l’ingresso al pagamento di una tariffa.

Le zone devono essere indicate mediante apposita segnaletica.

Come funzionano i varchi elettronici

Molte ZTL sono controllate attraverso telecamere poste ai punti di ingresso.

Quando un veicolo attraversa il varco, il sistema rileva la targa e verifica se il mezzo risulta autorizzato.

Il Codice della Strada consente espressamente di accertare tramite dispositivi automatici l’accesso di veicoli non autorizzati nelle:

• zone a traffico limitato;

• aree pedonali;

• corsie e strade riservate;

• aree nelle quali l’accesso o il transito sono vietati.

In questi casi non è necessaria la contestazione immediata al conducente e il verbale può essere notificato successivamente.

Quindi il fatto che nessun agente ti abbia fermato al momento dell’ingresso non rende automaticamente illegittima la multa.

Quanto costa entrare in una ZTL senza autorizzazione

L’articolo 7 del Codice della Strada prevede, per la violazione del divieto di circolazione nelle zone a traffico limitato, una sanzione amministrativa da 83 a 332 euro.

All’importo possono aggiungersi le spese di accertamento e notificazione del verbale.

Per questo l’importo concretamente richiesto nel verbale può essere superiore al minimo previsto dalla norma.

Se entro più volte nella stessa ZTL ricevo più multe?

Questo è uno degli aspetti più importanti della disciplina attuale.

A seguito delle modifiche introdotte nel Codice della Strada, quando più violazioni della stessa disposizione vengono rilevate:

• senza contestazione immediata;

• attraverso dispositivi di controllo da remoto;

• nella stessa ZTL, area pedonale o tratto soggetto alla stessa limitazione;

• nello stesso giorno di calendario,

si applica una sola sanzione per ciascun giorno.

La regola vale anche quando la ZTL opera soltanto in determinate fasce orarie della giornata.

Quindi, se attraversi più volte lo stesso sistema di ZTL nello stesso giorno, non è più corretto dare per scontato che ogni passaggio debba produrre automaticamente una multa autonoma: bisogna verificare se ricorrono le condizioni previste dall’articolo 198.

Se invece gli accessi avvengono in giorni differenti, possono essere applicate sanzioni distinte.

Quando una multa per accesso in ZTL può essere contestata

Una multa per accesso in ZTL può essere impugnata quando esiste un motivo concreto e documentabile.

Tra i casi da verificare:

• avevi un permesso valido;

• la targa autorizzata non era stata correttamente inserita nel sistema;

• eri alla guida di un veicolo appartenente a una categoria ammessa;

• sei entrato quando la ZTL non era attiva;

• il verbale indica una targa, un luogo, un giorno o un orario errati;

• la segnaletica era assente o presentava problemi rilevanti;

• il verbale è stato notificato oltre i termini;

• hai ricevuto più sanzioni nello stesso giorno per accessi che possono rientrare nella nuova disciplina dell’articolo 198.

La semplice affermazione “non avevo visto il cartello”, però, non è normalmente sufficiente da sola per ottenere l’annullamento.

Avevo il permesso, ma è arrivata comunque la multa

Può accadere.

Per esempio, il veicolo può essere autorizzato ma:

• la targa è stata comunicata in modo errato;

• il permesso era associato a un altro veicolo;

• l’autorizzazione era scaduta;

• il Comune non aveva ancora registrato la targa;

• l’accesso era consentito solo in determinate fasce orarie;

• il permesso aveva condizioni particolari che non sono state rispettate.

In questo caso recupera immediatamente:

• copia del permesso;

• ricevuta della richiesta;

• comunicazione della targa;

• eventuale e-mail di conferma;

• data di validità dell’autorizzazione.

Se l’errore è evidente, prima del ricorso può essere utile verificare se il Comune mette a disposizione una procedura di annullamento o riesame in autotutela.

Attenzione però: la richiesta di autotutela non deve essere considerata automaticamente sostitutiva del ricorso e non bisogna lasciare scadere i termini per impugnare il verbale mentre si attende una risposta.

Sono entrato in ZTL con una persona con disabilità: posso ricevere la multa?

I veicoli al servizio di persone titolari del contrassegno disabili godono di specifiche agevolazioni per la circolazione.

ACI chiarisce che il contrassegno consente l’accesso nelle ZTL quando è ammesso l’ingresso anche a una sola categoria di veicoli destinati a servizi di trasporto o pubblica utilità.

Il contrassegno:

• è personale;

• non è legato a uno specifico veicolo;

• può essere utilizzato quando il titolare è effettivamente a bordo.

Tuttavia, nei Comuni con varchi elettronici può essere necessario comunicare preventivamente la targa o seguire una specifica procedura locale. ACI sottolinea infatti che le modalità di accesso possono variare da Comune a Comune.

Se ricevi una multa nonostante un accesso legittimo, conserva quindi contrassegno e documentazione e verifica immediatamente la procedura prevista dal Comune interessato.

Auto elettriche e ibride possono entrare liberamente?

L’articolo 7 del Codice della Strada stabilisce che, nel delimitare le ZTL, i Comuni consentono l’accesso libero ai veicoli a propulsione elettrica o ibrida.

Nella pratica, però, può essere necessario registrare preventivamente la targa nei sistemi comunali affinché il varco elettronico riconosca il veicolo.

Prima di entrare è quindi sempre consigliabile consultare le informazioni ufficiali del Comune interessato e verificare se sia richiesta una registrazione.

Albergo, garage o struttura dentro la ZTL: sei automaticamente autorizzato?

Non sempre.

Molti Comuni prevedono procedure che consentono ad alberghi, autorimesse, strutture sanitarie o altre attività presenti nella ZTL di comunicare le targhe dei propri clienti.

Ma le modalità cambiano da Comune a Comune.

Se devi raggiungere una struttura situata in ZTL:

• chiedi prima se l’accesso è consentito;

• verifica chi deve comunicare la targa;

• controlla entro quale termine;

• conserva la conferma della registrazione.

Se hai già ricevuto la multa, chiedi alla struttura se la tua targa era stata comunicata correttamente e recupera la relativa documentazione.

E se sono entrato per un’emergenza?

Un’emergenza reale e documentabile può assumere rilievo nella valutazione della sanzione, ma non esiste una regola generale secondo cui basta dichiarare di avere avuto un’urgenza per ottenere automaticamente l’annullamento.

Alcuni Comuni prevedono specifiche procedure per accessi legati, ad esempio, a strutture sanitarie o situazioni particolari.

Se l’accesso è avvenuto per un’emergenza, conserva quindi:

• certificati;

• documentazione sanitaria;

• attestazioni di accesso alla struttura;

• ricevute;

• qualsiasi documento con data e orario.

Dovrà poi essere verificata la disciplina della specifica ZTL.

La multa deve arrivare entro 90 giorni?

In generale sì.

Quando non avviene la contestazione immediata, il verbale deve essere notificato entro 90 giorni dall’accertamento, salvo le specifiche eccezioni previste dalla legge. Per i residenti all’estero il termine è di 360 giorni.

Per stabilire se il termine è stato rispettato, però, non basta sempre confrontare il giorno dell’ingresso con quello in cui materialmente trovi la busta.

Bisogna verificare:

• data dell’infrazione;

• eventuale momento successivo in cui è stato possibile identificare il responsabile;

• data di affidamento dell’atto per la notificazione;

• modalità con cui la notifica è stata effettuata.

Se la notificazione non avviene entro il termine previsto, il Codice della Strada stabilisce che l’obbligo di pagamento si estingue nei confronti del soggetto al quale la notifica avrebbe dovuto essere effettuata.

Posso pagare con lo sconto del 30%?

Normalmente sì.

L’articolo 202 del Codice della Strada prevede che la somma dovuta possa essere ridotta del 30% se il pagamento viene effettuato entro 5 giorni dalla contestazione o notificazione.

Il pagamento ordinario in misura ridotta può invece essere effettuato entro 60 giorni.

Prima di pagare, però, valuta se esistono motivi per contestare la multa per accesso in ZTL, perché il pagamento in misura ridotta è normalmente incompatibile con il successivo ricorso contro il verbale.

La multa ZTL comporta la perdita di punti?

La normale violazione del divieto di accesso in una ZTL prevista dall’articolo 7 comporta principalmente una sanzione pecuniaria e non rientra, di per sé, tra le comuni violazioni che comportano decurtazione di punti dalla patente.

Nel verbale devono comunque essere indicate eventuali conseguenze sulla patente qualora la specifica violazione contestata ne comporti.

È importante non confondere inoltre il normale accesso non autorizzato in ZTL con altre limitazioni, ad esempio quelle legate alle categorie emissive dei veicoli, per le quali il Codice della Strada prevede una disciplina differente e, in caso di reiterazione, anche possibili conseguenze sulla patente.

Come fare ricorso contro una multa ZTL

Se ritieni illegittimo il verbale, hai due principali possibilità.

Puoi presentare ricorso al Prefetto entro 60 giorni dalla contestazione o dalla notificazione.

In alternativa puoi rivolgerti al Giudice di Pace entro 30 giorni dalla notificazione, oppure entro 60 giorni se risiedi all’estero. Le due strade sono alternative.

Il ricorso dovrebbe indicare con precisione:

• numero del verbale;

• data e luogo dell’accesso;

• motivo della contestazione;

• documenti che dimostrano quanto affermato.

Non è sufficiente scrivere genericamente che la multa è “ingiusta”.

Cosa fare in pratica

Domande frequenti