Multe e sanzioni: guida per difendere i tuoi diritti

Cosa controllare appena ricevi una multa

Prima di pagare è importante leggere l’intero verbale, non soltanto l’importo.

Devono essere verificati in particolare la data e il luogo della violazione, la targa del veicolo, la norma contestata, la descrizione del fatto, l’autorità che ha accertato l’infrazione e le indicazioni relative a pagamento e ricorso.

Quando non c’è stata contestazione immediata, il verbale deve inoltre riportare, nei casi in cui la legge lo richiede, le ragioni per cui non è stato possibile fermare il conducente. Esistono tuttavia numerose violazioni per le quali il Codice della strada consente l’accertamento senza contestazione immediata, come avviene in diverse ipotesi rilevate attraverso dispositivi automatici.

Un semplice errore materiale non determina sempre l’annullamento. È necessario capire se l’inesattezza impedisca realmente di identificare il veicolo, il destinatario o la violazione contestata.

Entro quanto tempo deve essere notificata la multa

La regola generale prevista dall’articolo 201 del Codice della strada stabilisce che, quando la violazione non viene contestata immediatamente, il verbale deve essere notificato entro 90 giorni dall’accertamento.

Il termine non è però identico in ogni situazione. Se il trasgressore o il soggetto obbligato può essere identificato soltanto successivamente, i 90 giorni possono decorrere dal momento in cui l’amministrazione è posta nelle condizioni di identificarlo. Per i residenti all’estero il Codice prevede invece un termine di 360 giorni.

Per questo una multa ricevuta oltre 90 giorni dalla data dell’infrazione non è automaticamente illegittima: prima di contestarla bisogna ricostruire correttamente il momento dal quale decorreva il termine.

Se, invece, la notifica è effettivamente avvenuta oltre il termine applicabile, l’articolo 201 stabilisce che l’obbligo di pagamento si estingue nei confronti del soggetto al quale la notifica tardiva si riferisce.

Il foglietto lasciato sul parabrezza è già la multa?

Il cosiddetto preavviso di accertamento lasciato sul parabrezza non coincide normalmente con il verbale formalmente notificato.

Il Ministero della Giustizia chiarisce che non è possibile presentare direttamente ricorso contro il semplice avviso lasciato sul veicolo: per impugnare la sanzione occorre attendere la notificazione del verbale, salvo che si proceda al pagamento secondo le modalità eventualmente indicate.

Questa distinzione è importante soprattutto per i termini di ricorso, che decorrono dalla contestazione o dalla notificazione dell’atto impugnabile e non semplicemente dal ritrovamento del foglietto sul parabrezza.

Posso pagare la multa con lo sconto del 30%?

Per molte violazioni del Codice della strada è possibile ottenere una riduzione del 30% se il pagamento viene effettuato entro 5 giorni dalla contestazione o dalla notificazione.

Trascorsi i cinque giorni, ma entro 60 giorni, quando il pagamento in misura ridotta è ammesso si paga normalmente l’importo minimo previsto per la violazione.

Lo sconto del 30% non si applica però quando per quella violazione è prevista la sanzione accessoria della sospensione della patente oppure, nei casi indicati dal Codice, la confisca del veicolo.

Prima di pagare è quindi importante leggere il verbale e verificare se la riduzione sia effettivamente prevista.

Pagare o fare ricorso: si possono fare entrambe le cose?

No. È una delle decisioni più importanti quando si ricevono multe e sanzioni.

Il pagamento della sanzione in misura ridotta comporta normalmente la definizione della contestazione e impedisce di proporre successivamente ricorso contro lo stesso verbale. Il Ministero della Giustizia ricorda espressamente che chi ha già pagato non può successivamente impugnare la multa.

Se ritieni che esistano motivi concreti per contestare la sanzione, è quindi opportuno valutarli prima di effettuare il pagamento.

Quando è possibile contestare una multa

Non basta considerare la multa “ingiusta”: il ricorso deve essere fondato su elementi verificabili.

Può essere necessario valutare una contestazione, ad esempio, quando la violazione non è stata commessa, il veicolo è stato erroneamente identificato, la notifica è realmente avvenuta oltre il termine previsto, manca un elemento essenziale del verbale oppure esistono circostanze documentabili che escludono la responsabilità.

Anche per infrazioni come ZTL, autovelox o divieto di sosta bisogna però esaminare le regole specifiche. Il fatto che il conducente non sia stato fermato al momento dell’infrazione, per esempio, non rende automaticamente illegittima la multa, perché il Codice consente in numerosi casi l’accertamento a distanza.

Ricorso al Prefetto: come funziona

Una delle due principali strade per contestare un verbale del Codice della strada è il ricorso al Prefetto.

Il ricorso deve essere presentato entro 60 giorni dalla contestazione o dalla notificazione, a condizione che non sia già stato effettuato il pagamento in misura ridotta. Può essere trasmesso tramite l’ufficio o il comando da cui dipende l’organo accertatore oppure direttamente al Prefetto, secondo le modalità stabilite dall’articolo 203 del Codice della strada.

È possibile allegare documenti e chiedere di essere ascoltati personalmente.

Il ricorso al Prefetto non richiede il pagamento del contributo unificato previsto invece per il ricorso giudiziario. Bisogna però considerare attentamente il rischio economico: se il Prefetto respinge il ricorso, l’ordinanza-ingiunzione comporta una sanzione determinata secondo le regole previste dal Codice e può risultare superiore all’importo che sarebbe stato pagato inizialmente.

Ricorso al Giudice di Pace: entro quando

In alternativa al Prefetto puoi rivolgerti direttamente al Giudice di Pace competente per il luogo in cui è stata commessa la violazione.

Il ricorso contro un verbale del Codice della strada deve essere presentato entro 30 giorni dalla contestazione o dalla notificazione; il termine è di 60 giorni se il ricorrente risiede all’estero.

Il procedimento richiede il pagamento del contributo unificato, calcolato in base al valore della controversia. Per le violazioni del Codice della strada la competenza del Giudice di Pace prescinde dal valore della sanzione.

La scelta tra Prefetto e Giudice di Pace deve quindi essere effettuata valutando motivi del ricorso, documentazione disponibile, costi e possibili conseguenze.

Posso presentare prima ricorso al Prefetto e poi al Giudice di Pace?

Non è possibile utilizzare contemporaneamente i due rimedi contro lo stesso verbale.

Se però presenti ricorso al Prefetto e quest’ultimo emette un’ordinanza-ingiunzione di rigetto, puoi successivamente impugnare quella decisione davanti al Giudice di Pace entro il termine previsto.

Diverso è scegliere fin dall’inizio il Giudice di Pace: in quel caso non è necessario aver prima presentato ricorso amministrativo al Prefetto.

Presentare un’istanza in autotutela blocca i termini del ricorso?

Chiedere all’amministrazione di annullare autonomamente un verbale può essere utile nei casi di errore evidente, ma non bisogna confondere l’autotutela con il ricorso formale.

Presentare una semplice richiesta all’ente che ha emesso la multa non significa automaticamente sospendere i termini previsti per rivolgersi al Prefetto o al Giudice di Pace.

Di conseguenza, se la scadenza del ricorso si avvicina, aspettare soltanto una risposta dell’amministrazione può comportare la perdita della possibilità di impugnare formalmente la sanzione.

Multe con decurtazione dei punti: cosa bisogna fare

Alcune violazioni comportano anche la perdita di punti dalla patente.

Quando il conducente non è stato identificato al momento dell’infrazione, il proprietario o altro obbligato deve normalmente comunicare all’organo di polizia i dati personali e della patente di chi era alla guida entro 60 giorni dalla notifica del verbale.

Non bisogna ignorare questa richiesta. L’omessa comunicazione, senza un giustificato e documentato motivo, costituisce infatti una violazione autonoma e comporta un’ulteriore sanzione amministrativa.

Pagare la multa originaria non sostituisce automaticamente la comunicazione dei dati del conducente quando il verbale la richiede.

Se faccio ricorso vengono subito tolti i punti?

No.

L’articolo 126-bis stabilisce che la comunicazione della decurtazione dei punti all’Anagrafe nazionale avvenga dopo che la contestazione è stata definita. Ciò avviene quando la sanzione viene pagata, quando si concludono i ricorsi oppure quando scadono i termini per proporli.

La semplice ricezione del verbale non determina quindi necessariamente l’immediata sottrazione definitiva dei punti.

Una multa può andare in prescrizione?

Sì, ma notifica tardiva e prescrizione non sono la stessa cosa.

Il termine dei 90 giorni riguarda, in via generale, la prima notificazione del verbale quando non c’è stata contestazione immediata.

La prescrizione riguarda invece il diritto dell’amministrazione a riscuotere la sanzione. L’articolo 209 del Codice della strada rinvia all’articolo 28 della legge n. 689/1981, che prevede un termine ordinario di cinque anni.

Nel frattempo possono però intervenire atti idonei a interrompere la prescrizione, facendo decorrere un nuovo periodo. Per capire se una vecchia sanzione sia realmente prescritta bisogna quindi ricostruire tutte le notifiche ricevute e non limitarsi a confrontare la data dell’infrazione con quella dell’ultimo atto.

Cosa succede se non pago e non faccio ricorso

Ignorare una multa non la fa scomparire.

Se nei termini previsti non viene effettuato il pagamento e non viene presentato ricorso, il verbale diventa titolo esecutivo secondo quanto previsto dall’articolo 203 del Codice della strada, con un importo che può diventare sensibilmente superiore rispetto a quello inizialmente richiesto.

Possono poi seguire gli atti della riscossione.

Per questo, di fronte a multe e sanzioni, è importante scegliere consapevolmente tra pagamento e contestazione invece di lasciare semplicemente decorrere i termini.

È possibile pagare una multa a rate?

Il Codice della strada prevede una specifica possibilità di rateazione per determinate sanzioni pecuniarie e per persone che si trovano nelle condizioni economiche individuate dalla legge.

La richiesta deve essere presentata entro 30 giorni dalla contestazione o dalla notificazione. È però importante sapere che l’istanza di rateizzazione prevista dall’articolo 202-bis comporta la rinuncia al ricorso al Prefetto e al Giudice di Pace.

Prima di scegliere questa strada è quindi opportuno verificare se esistano motivi per contestare il verbale.

Cosa fare in pratica

Domande frequenti